Разъяснения подготовлены И. Е. Домогацкой, главным редактором Межрегионального портала для детских школ искусств АртРесурс. РФ, руководителем Центра компетенций ФГБОУ ВО «Государственный музыкально-педагогический институт имени М.М. Ипполитова-Иванова», кандидатом педагогических наук.
К вопросу о предоставлении справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
В ответ на вопрос, обязаны ли преподаватели детских школ искусств представлять справку о том, что они не подвергались административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, отвечаем следующее.
Справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - требуют при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потенциально опасных психоактивных веществ.
Такой запрет, установленный федеральным законодательством Российской Федерации, действует в отношении:
Таким образом, указанную справку можно требовать только с тех работников, которые поступают на работу, связанную с осуществлением деятельности, на которой федеральным законом запрещено работать лицам, подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Следовательно, требовать предоставления такой справки всеми соискателями на ту или иную должность нельзя.
К педагогическим работникам таких требований федеральным законодательством Российской Федерации не установлено. В Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в других федеральных законах и подзаконных актах отсутствуют требования к педагогическим работникам о предоставлении указанной справки.
В соответствии с ч. 3 ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Напоминаем, что на основании статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица:
Справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - требуют при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потенциально опасных психоактивных веществ.
Такой запрет, установленный федеральным законодательством Российской Федерации, действует в отношении:
- специалистов службы авиационной безопасности (ст. 52 Воздушного кодекса Российской Федерации),
- работников судна торгового мореплавания (ст. 57 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации),
- работников судна внутреннего водного транспорта (ст. 27 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации),
- работников, чья работа непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой (ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»),
- работников, чья работа непосредственно связана с обеспечением транспортной безопасности (ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»),
- лиц, претендующих на приобретение правового статуса частного охранника (пункт 12 ст. 11.1 Федерального закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).
Таким образом, указанную справку можно требовать только с тех работников, которые поступают на работу, связанную с осуществлением деятельности, на которой федеральным законом запрещено работать лицам, подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Следовательно, требовать предоставления такой справки всеми соискателями на ту или иную должность нельзя.
К педагогическим работникам таких требований федеральным законодательством Российской Федерации не установлено. В Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в других федеральных законах и подзаконных актах отсутствуют требования к педагогическим работникам о предоставлении указанной справки.
В соответствии с ч. 3 ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Напоминаем, что на основании статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.